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常州首例危险作业罪：非法储运瓶装燃气获刑
液化石油气属常见常用的易燃易爆的危险化学品，其使用关系到人民群众的生命财产安全。常州个体经营户王某未经依法许可，擅自从事瓶装燃气的经营、储存活动，储存地距离学校及居民区 15~269 米，被相关部门累计罚款 14 万元且被责令停止后，拒不执行，具有发生重大伤亡事故的现实危险。
6 月 30 日，王某某危险作业案在常州市天宁区人民法院开庭审理。法院审理认为，王某某的行为已构成危险作业罪，判处王某某有期徒刑六个月，禁止从事安全生产相关行业五年。据悉，这是常州全市首例 " 危险作业罪 " 案件。
案情：无证经营、非法储运，累计被罚 14 万元
2022 年 5 月 25 日上午 9 时许，红梅派出所民警在辖区治安走访检查时发现，王某某无江苏省瓶装燃气供应许可证，却在常州市天宁区虹景路 48 号其经营的店旁，将 17 只 15kg 满瓶的瓶装液化气、7 只 50kg 的满瓶的瓶装液化气和 12 只 15kg 的空液化气瓶储存在其封闭式中型厢式面包车上，欲对外出售。
这个储存地距离虹景小学 269 米，距离虹景贝蕾幼儿园 179 米，此外与虹景花园等周边 6 个居民小区距离 15-211 米。
2022 年 9 月，经交警部门调查发现，王某某在未取得道路危险货物运输许可的情况下，于 2022 年 9 月 3 日、9 月 12 日、9 月 20 日，多次非法运输液化气，非法运输危化品的总里程约为 37.6 公里，共计违法运输 418 只 15kg、21 只 50kg 满瓶的液化石油气，且运输过程中途径多处重要公共设施、村社、集镇和住宅小区。
经评估，王某某缺乏资质，非法储存、经营、运输液化石油气，运输车辆不符合危险货物安全运输要求、储存液化石油气数量超标、液化气瓶的固定方式、运输的安全距离、运输路线未经批准等行为存在重大事故隐患，如果运输过程中受到剧烈撞击，就有引发爆炸的现实危险。
2017 年 10 月至 2022 年 9 月，他被相关部门多次行政处罚并责令停止违法行为，累计被罚款 14 万元，但其依然存在侥幸心理，仍擅自长期从事这一违法行为。
结果：被判有期徒刑六个月，禁业五年
经法院审理认为，液化石油气属常见常用的易燃易爆的危险化学品，其使用关系到人民群众的生命财产安全，国家法律法规对瓶装液化石油气的经营设置了严格的准入机制，对瓶装液化石油气的运输、装卸、储存等环节均设置了严格的安全管理和操作规程。
被告人王某某未经依法许可，擅自从事易燃易爆危险物品的经营、储存活动，且被相关部门责令停止后而拒不执行，在生产、作业中违反安全管理规定，具有发生重大伤亡事故的现实危险，其行为构成危险作业罪，判处王某某有期徒刑六个月，禁止从事安全生产相关行业五年。
据介绍，危险作业罪是刑法修正案（十一）新增设的罪名，这一立法变革是对当下社会生产安全风险增大、重特大安全事故频发的法治回应。危险作业罪不要求实际发生安全生产作业事故，只要具备现实危险，就可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。这一罪名的核心在于预防，防患于未然，将安全生产关口前移，实现减少事故隐患。
典型：常州首例危险作业罪，拧紧液化石油气 “ 安全阀 ”
据了解，此案是常州全市首例危险作业犯罪案。常州液化石油气行业部分管理人员和从业人员旁听了庭审。庭审过程中还特别增加了一个法制宣传环节，此案审判长、天宁法院院长康林阐述了此案的典型教育意义。
康林表示，今年 6 月是全国第 22 个、江苏省第 30 个 " 安全生产月 "，天宁法院希望通过这个典型案件，充分发挥 " 危险作业罪 " 惩戒预防作用，精准打击私自倒卖、储存、运输液化石油气的行为，对类似行为起到较强的警示和震慑作用。
“这个案件中，虽然打击了被告人，但我们对他科以什么样的刑罚，这不是最终的目的。我们希望对类似行为起到震慑和警示作用，对整个行业的从业者和相关部门起到一个普法宣传作用。” 康林表示，此案的判决是天宁法院积极参与社会治理的缩影，更是对司法为民初心理念的生动践行。在全社会不断强化安全生产建设的背景下，传达了法院依法严惩危害生产安全犯罪的坚定立场，为筑牢安全生产防线、维护全社会的安全稳定提供了有力的司法保障。
探索：推动跨区域联合执法，运输车辆实时抓拍
瓶装液化气的管理牵涉到多个部门。作为其中一环，近年来，常州市住建局建章立制，建立常态化联合执法机制，加大跨区域联合执法力度，推进瓶装气市场本质安全提升。
2022 年以来，常州市住建局定期开展餐饮等重点场所联合执法行动，持续加大对非法运输、经营瓶装液化气行为的打击力度，今年上半年，共立案查处违法供气行为三起，处罚金额共计 17 万元。
近日，为持续加大跨区域联合执法力度，常州市住建局局长彭峻亲自带队，赴丹阳会商建立共同打击跨区域运输销售黑气违法行为机制，常州市金坛区、新北区及钟楼区与丹阳市共同签署联动机制备忘录，将充分发挥多地联合执法效力，严厉打击瓶装液化石油气非法经营、充装、销售等违法行为。
在智慧化管理方面，常州市住建局启用瓶装液化气运输车辆实时抓拍系统。在主城区储配站安装运输车辆实时抓拍系统，通过数据对比及时发现查处违法违规行为，实现 " 来源可溯、去向可追、过程可控、责任可究 " 的智慧化安全管理。
常州还以主城区为试点，持续推动液化气企业规模化经营。截至目前，常州全市从原有的 26 家液化气公司已经降为为现在的 10 家企业，初步形成了规模化经营、规范化管理、专业化发展的市场格局。
文章来源：现代快报
